ویژه سری چهارم نیروهای مشمول قانون تعیین تکلیف وزارت آموزش و پرورش و افراد جامانده دوره های قبل تعیین تکلیف و مهارت آموزان ماده 28 اساسنامه دانشگاه فرهنگیان 4